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中國人口破14億,這是道世界級的財富算術題

劉遠舉 / 2020-1-20 11:30:59

117日,國家統計局發布數據,中國大陸人口比上年末增加467萬人??側丝跀低黄屏?/span>14億。這其中包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人,但不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑。

中國人口規模龐大,超過發達國家總人口

我國的人口規模,形象的說,比世界發達國家的總人口還要多。

全世界發達國家的總人口,包括歐盟28國的5.12億,美國加拿大的3.64億,日本的1.27億,澳大利亞新西蘭的0.3億,以及亞洲四小龍的9000萬,一共大約有11.2億人口,比起中國大陸人口,還要少3億。

中國的人口規模,并不是一個貧窮的人口規模。中國人口增加的同時,經濟持續發展。2019年我國GDP總量達到了99.1萬億元,總量上,與第三、第四、第五、第六位的日本、德國、英國、法國四個主要發達國家的2018年國內生產總值之和大體相當。

按照年平均匯率折算,2019年中國GDP達到14.4萬億美元,人均GDP突破1萬美元。這不但標志著中國的綜合國力進一步增強,也意味著人民生活質量的進一步提高。

中國人口和勞動力老齡化程度加深

不過,在人口與GDP同時增長,國家實力增強的同時,也有不少挑戰。人口的持續增長意味著,盡管中國人口紅利正在邊際遞減,但仍然是一個勞動力大國。2018年中國擁有超8億勞動力資源,依然高居全球第一,但未來的形勢卻不容樂觀。

國家統計局局長寧吉喆在回答記者提問時表示,2019年,我國出生出生率在千分之十以上;在新生嬰兒中,二孩的比例達到了57%,現在的生育政策發揮了成效。他同時指出,我國也面臨著人口結構的變化,特別是存在著老齡化的趨勢。

2018年,中國60歲以上人口占比和65歲以上人口占比分別達到了17.9%11.9%,超過了世界銀行關于老齡化社會的國際標準15%10%。2019年,這一趨勢繼續加深,60周歲及以上人口25388萬人,占總人口的18.1%;其中65周歲及以上人口17603萬人,占總人口的12.6%。由此可見,趨勢發展非???。

與此同時,中國社會的生育意愿并不高。此前國家統計局發布的數據顯示,2018年全年出生人口1523萬人,人口出生率為10.94‰,為1952年以來最低。

中國人口生育率低于發達國家和世界平均水平

經濟發展、社會壓力大等諸多因素都會規律性地導致生育率降低。中國也不例外。中國的總和生育率早在上世紀90年代就已經低于更替水平,中國目前的生育率不僅遠低于2.45的全球平均水平,還低于1.67的發達國家水平。最悲觀的估計認為,中國近年來總和生育率只有1.1-1.2左右,成為全球生育率最低的國家之一。

中國從2014年開始放寬計劃生育政策,效果卻并不如預期。201412月的數據統計顯示,全國符合政策規定條件的共有1100萬對夫婦,僅有70萬對提出申請,平均申請率僅為6%。遠低于此前官方預期的18%這個數字。在全面推行二孩政策后,2016年以來國內的生育率卻不升反降。

與此同時,育齡婦女人數也在不斷下滑。2018年上半年部分地區出生人口下降超過10%。有估計認為全年中國新出生人口僅為1500萬,降幅遠超預期。此外,更嚴峻的是育齡婦女人數的下降。預計203020-35歲的育齡婦女人數將比2018年減少29%,其中25-30歲生育高峰期婦女將減少41%,出生人口將大幅下滑。

所以,中國人口和勞動力老齡化加深的趨勢不會改變。某種程度上,如何應對中國社會的人口老齡化問題,在于另一個人口結構,即人口的地區分布結構,也即人口的城市化。

以人口城市化應對人口老齡化問題

城市由于規模效應,能夠有更多的工作機會,更低成本的提供公共服務。同時,服務業的發達,又能有效的延長人的勞動年齡。比如,一個60歲的老人在農村很難繼續在田間勞作,收入也不高;但在大城市中,卻不難找到一份工資高于田間勞作的工作。對于城市化而言,越大的城市,具有更大的規模效應。

從分線城市看,當下中國人口流動整體放緩,但向一二線城市和大都市圈集聚更為明顯。一線、二線城市人口持續流入,三線城市人口略微流出,四線城市人口顯著持續流出但近年有所回流。

目前,中國一二線城市總人口大約為3億,還有進一步聚集的空間。根據聯合國預測,到2030年中國城市化率將達約70%,對應城鎮人口為10.2億,比2017年增加約2億;到2047年城鎮人口達峰值時將增加約2.76億。這些人口最終分布在哪里,對中國經濟的可持續發展非常重要。

解決人口結構問題,本質上與人口的財富結構息息相關。人口多,規模大,人口基數,既可以做乘法,又可以做除法。所謂乘除法,是前總理溫家寶用來表述自己的執政感受的一個比喻,他說:一個很小的問題,乘以13億,都會變成一個大問題;一個很大的總量,除以13億,都會變成一個小數目。如今,這個數字變為了14億。

在基建投資、國家實力上,人口多,是做乘法。一人十塊錢,就是140億,可以造軍艦,修鐵路,打造中國的大國實力。在民生福利、醫保教育上,人口多,就是做除法,作為一個發展中國家,預算分配下來,都有所欠缺。

所以,在各種因素之間做妥善的權衡,才能利用好中國的人口總量優勢,避免人口結構性的挑戰。

刊于《新京報》 | 2020-01-19

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